關于蚌埠連續(xù)發(fā)生兩起化工安全事故的緊急通報
【jpdark.cn南京純水設備】安徽省應急管理廳官網(wǎng)7月16日發(fā)布《安徽省安全生產(chǎn)委員會辦公室關于近期蚌埠市連續(xù)發(fā)生兩起化工和危險化學品生產(chǎn)安全事故的緊急通報》，該通報透露，7月13日，蚌埠市禹會區(qū)的安徽八一化工股份有限公司在停產(chǎn)檢維修作業(yè)過程中發(fā)生一起爆鳴事故，目前已造成1人死亡、1人重傷。
經(jīng)初步了解，事故發(fā)生在該公司對氨基（C6H7NO）苯酚裝置區(qū)的3號原料釜（該釜為壓力容器，位于膜過濾器前端，為氫化反應緩沖罐），外協(xié)施工單位江蘇鑫圣建設工程有限公司2名施工人員在拆卸螺栓、打開3號原料釜人孔蓋板時發(fā)生事故。南京工業(yè)水處理設備中控室監(jiān)測記錄顯示，10時21分3號原料釜有異常升溫過程，10時17分周邊可燃氣體濃度有異常升高過程，釜內(nèi)壓力為常壓。經(jīng)專家初步分析，事故發(fā)生的原因可能是：3號原料釜存有氫氣，外協(xié)施工人員在打開人孔蓋板時，氫氣與空氣混合，被鐵質(zhì)工器具撞擊產(chǎn)生火花或人體靜電引發(fā)爆鳴，沖擊波導致1人在人孔處作業(yè)平臺死亡、1人掉落在高差約2米的下層平臺受傷。事故具體原因正在進一步調(diào)查中。
此外，2019年6月28日，位于蚌埠市淮上區(qū)沫河口工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安徽麥琦化工有限公司淮上分公司發(fā)生一起窒息、爆燃事故，造成2人死亡、9人受傷。
該通報認為，半個月時間內(nèi)，蚌埠市接連發(fā)生兩起化工、危險化學品事故，反映出蚌埠市未認真吸取事故教訓、安全生產(chǎn)壓力未傳導到基層，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實、安全風險辨識管控不到位、內(nèi)部安全管理混亂等問題。
【附】安徽省安全生產(chǎn)委員會辦公室關于近期蚌埠市連續(xù)發(fā)生兩起化工和危險化學品生產(chǎn)安全事故的緊急通報
各市、省直管縣安全生產(chǎn)委員會，省安委會有關成員單位：
2019年7月13日10時20分許，位于蚌埠市禹會區(qū)的安徽八一化工股份有限公司在停產(chǎn)檢維修作業(yè)過程中發(fā)生一起爆鳴事故，目前已造成1人死亡、1人重傷。經(jīng)初步了解，事故發(fā)生在該公司對氨基（C6H7NO）苯酚裝置區(qū)的3號原料釜（該釜為壓力容器，位于膜過濾器前端，為氫化反應緩沖罐），外協(xié)施工單位江蘇鑫圣建設工程有限公司2名施工人員在拆卸螺栓、打開3號原料釜人孔蓋板時發(fā)生事故。中控室監(jiān)測記錄顯示，10時21分3號原料釜有異常升溫過程，10時17分周邊可燃氣體濃度有異常升高過程，釜內(nèi)壓力為常壓。經(jīng)專家初步分析，事故發(fā)生的原因可能是：3號原料釜存有氫氣，外協(xié)施工人員在打開人孔蓋板時，氫氣與空氣混合，被鐵質(zhì)工器具撞擊產(chǎn)生火花或人體靜電引發(fā)爆鳴，沖擊波導致1人在人孔處作業(yè)平臺死亡、1人掉落在高差約2米的下層平臺受傷。事故具體原因正在進一步調(diào)查中。
事故發(fā)生后，省委常委、常務副省長鄧向陽作出批示，要求必須引起高度關注，此類事故全省已發(fā)生多起，蚌埠市重復發(fā)生，要堅決遏止。要總結分析，查清原因，接受教訓，采取堅決措施，決不貳過。
此外，2019年6月28日，位于蚌埠市淮上區(qū)沫河口工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安徽麥琦化工有限公司淮上分公司發(fā)生一起窒息、爆燃事故，造成2人死亡、9人受傷。半個月時間內(nèi)，蚌埠市接連發(fā)生兩起化工、危險化學品事故，反映出蚌埠市未認真吸取事故教訓、安全生產(chǎn)壓力未傳導到基層，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實、安全風險辨識管控不到位、內(nèi)部安全管理混亂等問題。
為深刻吸取事故教訓，以案為鑒，舉一反三，堅決防范此類事故再次發(fā)生，現(xiàn)提出如下要求，請切實抓好貫徹落實。
一、強化監(jiān)管執(zhí)法，壓實壓緊企業(yè)主體責任
安全生產(chǎn)責任落實，關鍵是企業(yè)主體責任落實。各地各部門要以推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化為抓手，以強化監(jiān)管執(zhí)法為手段，督促企業(yè)壓實壓緊安全生產(chǎn)主體責任。合肥純水設備要在持續(xù)深入開展化工、危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查整治基礎上，采取“四不兩直”方式，重點對化工園區(qū)（集中區(qū)）、涉及“兩重點一重大”、停產(chǎn)半停產(chǎn)、安全管理基礎薄弱以及近年來發(fā)生過化工、危險化學品事故或檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴重非法違法行為的地區(qū)、企業(yè)進行暗查暗訪，突出對企業(yè)主要負責人履職情況、全員安全生產(chǎn)責任制落實情況的督促檢查，重點整治企業(yè)檢維修作業(yè)、承包商管理、變更管理及動火、進入受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)存在的“三違”行為。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要立即責令企業(yè)整改；對存在重大事故隱患、限期內(nèi)不能整改到位的，責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓，嚴格做到不達標、不復產(chǎn)。同時要舉一反三，深挖隱患問題背后的基礎性、根源性問題，真正做到排查一項隱患，整治一類隱患，解決一批問題，以嚴格執(zhí)法、嚴格處罰，倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。
二、強化政治自覺，狠抓安全生產(chǎn)責任落實
安全生產(chǎn)工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定大局。今年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會關鍵之年，做好當前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作特別是化工和危險化學品安全生產(chǎn)工作顯得更為重要、更為緊迫。各地各部門要認真學習領會并深入貫徹關于安全生產(chǎn)工作重要論述，堅決落實省委省政府決策部署，進一步強化政治自覺，提升政治站位，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴格落實《黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》，以對人民群眾高度負責的態(tài)度和踏石留印、抓鐵有痕的釘釘子精神，狠抓安全生產(chǎn)責任落實，堅決打通安全生產(chǎn)工作“最后一公里”。
三、嚴肅事故調(diào)查，真正發(fā)揮警示教育作用
各地各部門要嚴格按照“四不放過”的原則，依法嚴肅查處本轄區(qū)本行業(yè)領域化工、危險化學品事故，不放過任何一個問題線索，倒查事故背后的問題，不論涉及到任何人、任何單位，要一查到底，決不姑息遷就。南京反滲透水處理設備要充分發(fā)揮事故調(diào)查處理對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的警示、警醒和教育作用，通過對事故責任人員和責任單位的嚴肅處理，真正起到處理一起，教育一片，警示一批的作用。
請各市、省直管縣安委會迅速將本通報精神傳達至轄區(qū)內(nèi)各縣級安委會、化工園區(qū)（集中區(qū)）以及化工和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位。
安徽省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2019年7月15日
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